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2010年07月06日讯

亚行认为,共享式增长是解决亚洲贫富差异问题的关键所在

菲律宾 马尼拉(2010年7月6日讯)-亚洲开发银行(亚行)在其新书中指出,收入、就业机会、获取社会服务等领域不平等的加剧将给亚洲前所未有的繁荣蒙上阴影,政府与私人部门需要合作以使更多的人分享到增长带来的实惠。

该书名为《亚洲贫困、不平等与共享式增长:度量、政策问题与国家案例研究》,由亚行经济研究局助理首席经济学家庄巨忠编辑出版。书中对近几十年亚洲经济突飞猛进之际所显现的贫富差异扩大和获取社会服务方面持续存在的不平等等问题进行了探讨,并提出了解决不平等问题和支持共享式增长的政策方案。

过去20年间,亚洲发展中国家人均GDP增长近3倍,极度贫困人口(日收入不足1.25美元)比例缩减近半。但是在世界最贫困人口中,亚洲仍占三分之二,很多国家儿童和孕产妇死亡率等关键社会指标几乎未有改善。尽管市场化和全球化带来了新的财富与经济机会,但收入与非收入指标不平等程度加剧,这在城市与农村之间尤为突出。

庄先生指出:“亚洲发展中国家强劲的经济增长掩盖了贫富差异加剧的问题,从而使其呈现出两面性:一面辉煌华丽,一面饱受困苦。消除这种两面性将是亚洲未来多年面临的一个发展难题。着重于创造经济机会和确保机会均等的共享式增长将在缩小贫富差异方面发挥关键作用。”

该书收录了亚行经济学家及其合作者撰写的研究论文,着眼于亚洲收入与非收入不平等以及贫困问题近期的发展趋势,并讨论了这些趋势的根本驱动力。该书还探讨了共享式增长的概念,并深入分析了就业、公共服务、社会保障、公共治理、制度机制等共享式增长战略的关键政策支柱。此外,该书还包含六个国家案例研究,详尽分析了中国、尼泊尔、菲律宾、泰国和越南的增长、贫困和不平等问题。

该书指出,有效的共享式增长战略需要能创造高效率就业岗位的快速增长、能确保机会均等的共享型社会以及能减少风险并给弱势群体带来保障的社会安全网。为此,政府应消除现有政策、公共治理及制度机制方面的缺陷,提高社会共享性,投资于基本服务,并改善获取这些服务的渠道。

庄先生表示:“改善基本医疗和教育服务,尤其是针对弱势群体的医疗和教育服务,加强社会保障、扩大就业机会应是亚洲发展中国家政策制定者为减少贫困和贫富差异必须承诺的基本政策目标。”

该书指出,包括印度、中国在内的亚洲诸多经济体已经认识到,在获取经济机会方面不平等的加剧会带来负面的社会、经济和政治后果,这些国家现在已将共享式增长作为其发展战略的核心。

同时,该书还指出,没有私营部门的参与,共享式增长战略将无法获得成功。例如,公共与私营部门的合作在创造高效率的就业机会方面将发挥关键作用。(完)